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澳门威尼斯人官网:浙江省审计厅:省内个别银行部分涉农贷款投向房地产

时间:2019/8/13 15:39:27  作者:  来源:  查看:23  评论:0
内容摘要:  2019年第17号公告:全省村镇银行服务“三农”和防范风险情况专项审计调查结果  (2019年7月26日公告)  根据《中华人民共和国审计法》的规定,浙江省审计厅自2018年3月至7月,对省内金融机构发起设立的48家村镇银行服务“三农”和防范风险情况进行了专项审计调查,重点调...
  2019年第17号公告:全省村镇银行服务“三农”和防范风险情况专项审计调查结果

  (2019年7月26日公告)  

  根据《中华人民共和国审计法》的规定,浙江省审计厅自2018年3月至7月,对省内金融机构发起设立的48家村镇银行服务“三农”和防范风险情况进行了专项审计调查,重点调查了23家村镇银行,并对其余25家发放了自查表和调查问卷。现将审计调查结果公告如下:

  一、基本情况及审计评价

  48家村镇银行成立于2008年至2015年期间,初始注册资本合计70.93亿元,平均规模1.48亿元。截至2017年末,48家村镇银行资产总额703.79亿元、负债总额599.61亿元,存款余额492.12亿元、贷款余额589.2亿元。

  审计结果表明:近年来,我省村镇银行立足普惠金融,下沉金融网点,拓宽服务半径,完善了县域农村金融服务体系;结合各地县域特色,创新金融产品,一定程度上缓解“三农”融资难题;优化服务方式,以“最多跑一次”理念为指导,简化服务手续,优化审批流程,逐步开辟特色支农惠农新渠道。我省村镇银行在完善农村金融组织体系、激活农村金融供给市场、缓解“三农”融资难方面发挥了重要作用。

  二、审计调查发现的主要问题

  (一)服务“三农”方面存在的问题。

  1.部分涉农贷款实际投向房地产、“两高一剩”、证券期货和政府融资平台等领域。审计抽查发现,2015年至2017年,有12家银行的涉农贷款投向房地产领域5660万元、“两高一剩”企业24232万元、证券期货市场284.17万元、政府融资平台6680万元。截至2017年末,上述涉农贷款尚有余额2070万元投向房地产领域、7135.9万元投向“两高一剩”企业、1960万元投向政府融资平台。

  2.部分银行存在存贷挂钩、违规收费和搭售保险产品情况,增加客户融资成本。审计抽查发现,有5家银行存在存贷挂钩行为,有8家银行2268笔抵押贷款的抵押品评估费、2家银行1433笔抵押贷款的抵押品登记费由客户承担,有2家银行存在违规搭售保险产品行为。上述行为增加了客户实际融资成本。

  3.个别银行将支农再贷款挪作他用。审计抽查发现,有3家银行在2015年至2017年期间将1156万元支农再贷款投向非涉农领域,削弱了支农再贷款政策的扶持激励作用。

  (二)防范风险方面存在的问题。

  1.部分银行集中度超标。审计发现,2017年末有3家银行单一集团客户或单一客户集中度超出监管指标、1家银行最大十户贷款集中度超出监管指标、4家银行大户贷款集中度超出监管指标。


  2.贷款“三查”制度执行不到位。23家银行均存在贷款“三查”制度执行不到位问题,涉及异地贷款、借名贷款、冒名抵押、担保脱保,以及违规向关联方或关系人发放贷款等各种问题。

  3.信息科技建设应用滞后,风险管控存在短板。一是4家银行尚未接入人民银行企业征信系统;二是部分银行核心业务系统功能不健全,信贷统计分析等工作需采用手工台账方式,风险防控难以到位。

  三、审计调查建议及整改情况

  对本次审计调查发现的问题,浙江省审计厅已依法出具了专项审计调查报告和审计移送书,并在坚持差异化经营道路、提升风险防范化解能力、优化银行可持续发展环境等方面提出了审计建议。对于审计调查发现的问题,各银行高度重视,逐项分析梳理,对于能即时整改的均已整改到位,对于无法立即整改到位的,均制定了整改计划,明确了整改时限并按计划执行。全省各村镇银行根据审计调查结果共出台或修订完善内部规章制度184项。移送的问题线索也已落实,2人因骗贷被追究刑事责任。

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